Рейдеры в законе: как органы госвласти "способствуют" захватам предприятий

Дата публикации: 14 Окт. 2012
( 5,0/1)

 

В настоящее время особенно усиливается давление на предпринимателей со стороны государства в лице Федеральной налоговой службы (ФНС России) и Министерства внутренних дел (МВД), направленное на борьбу с незаконными схемами, используемыми в целях уклонения от уплаты налогов в бюджет. Ведется активная борьба с регистрацией и использованием фирм-«однодневок» и фирм-«прокладок», ужесточаются требования банков, значительно возросло количество проверок со стороны контролирующих органов и т.д. Однако на фоне борьбы с коррупцией, участились скандалы, связанные непосредственно с деятельностью самих госструктурах, и московская пресса регулярно сообщает читателям о рейдерских захватах при участии самих налоговых инспекторов или сотрудников правоохранительных органов, новых случаях взяточничества и превышения ими полномочий.

После принятия Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество с ограниченной ответственностью подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц (статья 13). В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация ООО осуществляется налоговой инспекцией (Инспекцией ФНС России) по месту нахождения ООО. В Москве регистрация осуществляется Межрайонной инспекцией ФНС России №46 по г.Москве (далее - МИФНС № 46).

Чтобы исполнить Закон № 129-ФЗ, обязавший все ООО пройти перерегистрацию до 01.01.2010, добропорядочным предпринимателям приходилось буквально штурмовать двери налоговой инспекции единственной государственной структуры в Москве, осуществляющей прием документов о государственной регистрации с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00 (в пятницу с 8.00 до 15.45). Предприниматели открыто обвиняли специалистов налоговой инспекции в умышленном затягивании процесса регистрации с целью получения взяток, а при малейших недочетах документы возвращались и очередь приходилось выстаивать заново либо покупать новый порядковый номер за 3000 рублей.

В результате, вокруг МИФНС № 46 сформировалась среда, в которой очень комфортно чувствовали себя недобросовестные налоговики, лжепредприниматели, сотни посредников и рейдеры, а выстроенные денежные отношения между ними породили жизнеустойчивые методы различных махинаций, сформированных по закрытым от общественности законам.

Такие «искусственные» очереди сразу стали выгодны многочисленным фирмам-посредникам, которые были готовы за вознаграждение оформить нужный документ чуть ли не в течение дня. И сегодня в Интернете можно найти много мелких организаций, которые предлагают свои услуги по налоговому сопровождению, начиная с подготовки документов, регистрации, перерегистрации и заканчивая решением дополнительных индивидуальных вопросов. Особой популярностью пользуются услуги по внесению различных изменений: смены генерального директора, юридического адреса, видов экономической деятельности, состава участников и другие, их средняя стоимость в Москве порядка 4 тыс. рублей. Руководство МИФНС № 46, вероятно, не могло оставаться в стороне от подобной формы обогащения. На официальном информационном сайте МИФНС № 46 сообщается, что «для вашего удобства мы предлагаем Вам следующие услуги по регистрации ООО: Регистрация ООО – 6000 руб., срок регистрации– 7 рабочих дней, общий срок создания ООО составляет 8 рабочих дней; Регистрация ООО «под ключ»– 16000 руб., срок регистрации – 7 рабочих дней, общий срок создания ООО «под ключ» составляет 10 рабочих дней, подготовка документов для самостоятельной регистрации ООО – 5000 руб., срок исполнения – 3 часа».

Таким образом, создалась весьма благоприятная почва и для коррупции, когда за взятки, недобросовестные сотрудники налоговой значительно ускоряли процесс регистрации фирмы. Создание искусственной загруженности налоговой инспекции были созданы специально и являлись, вероятно, системным действием с целью упорядочения и контроля коррупционных потоков и, скорее всего, принимались по цепочке заинтересованных лиц.

В 2010 году в рамках следственных мероприятий УБЭП ГУВД столицы открыли «горячую линию» для предпринимателей, оказавшимися жертвами вымогательства сотрудников МИФНС № 46, и результаты показали, что у многих предпринимателей деньги просто вымогали, другие сами «заносили» взятки за регистрацию общества по поддельным документам. Данные факты также были выявлены оперативниками УБЭП ГУВД по итогам проведеной проверки МИФНС № 46 с возбуждением уголовного дело по ст. 327 (Подделка документов) УК РФ по факту незаконного изменения состава учредителей одного из столичных ООО.

Рейдерство сегодня является одним из самых сложно доказуемых, а значит, остающихся безнаказанными преступлений, по фактам “воровства” компаний возбуждаются сотни уголовных дел. Не нарушая закон, любая компания раз в неделю может регистрировать нового генерального директора и рейдеры используют всевозможные лазейки. В том случае, если рейдерами готовилось поддельное решение о смене генерального директора или поддельное судебное решение либо фальшивый договор купли-продажи компании, как и большинство других применяемых рейдерами схем, обязательным пунктом было проведение перерегистрации чужой собственности в МИФНС № 46. Существующий в налоговой инспекции порядок документооборота, при котором прием документов осуществляет один специалист, их обработку – другой, а выдачу заявителю – третий, не исключал возможность контроля со стороны рейдеров процедуры государственной регистрации. Вместе с тем даже в СМИ сообщалось о фактах совершения должностных преступлений уже самими сотрудниками налоговых органов, что подтверждает факт существования налоговых "рейдеров в погонах".

Например, в 2005 г. в Генеральную прокуратуру Российской Федерации поступило более 5000 заявлений от предпринимателей о фактах недружественного поглощения и незаконном переоформлении генеральных директоров при непосредственном участии МИФНС № 46, на основании которых и было возбуждено более 1000 уголовных дел, связанных с «воровством» фирм.

Рейдеры лжепредприниматели предпочитали не покупать фирму по рыночной стоимости, а элементарно переоформлять ее в  МИФНС № 46, и в зависимости от масштабов бизнеса, данная услуга стоила от 10 тыс. до 100 тыс. долларов. Схема работала следующим образом: юрист составлял новый пакет учредительных документов или корректировал прежние, а «карманный» нотариус их заверял и готовил соответствующее заявление в МИФНС № 46 о смене генерального директора.

Известны многочисленные случаи, когда документы были заверены не только задним числом, но и нотариусом, который уже не работает либо его уже нет в живых. Действующие нотариусы также за большие деньги заверяли и заверяют поддельные документы. С завидной регулярностью в МИФНС № 46 проводятся выемки регистрационных документов компаний. Есть случаи, когда в архиве были вложены только копии, а сами же документы полностью отсутствовали, включая устав и изменения, а поскольку по копиям не производится судебная экспертиза, можно говорить о внутреннем сговоре сотрудников налоговой инспекции и рейдеров.  Для настоящих генеральных директоров компаний в МИФНС № 46 существовала услуга по установке «флажка» на документы, стоимость которого негласно стоила от 5 тыс. долларов с ежемесячной абонентской платой. В случае, если в отношении компании производились недружественные действия по поглощению (проходили незаконные собрания акционеров, принимались управленческие решения и так далее), то действующее руководство могло воспрепятствовать усилиям рейдеров. Сотрудник налоговой инспекции брал дело на свой личный контроль: отслеживал все документы и гарантировал, что никаких регистрационных изменений произведено не будет. Однако этом «флажком» могли также воспользоваться и сами рейдеры для удержания контроля над той или иной компанией.

Этот формальный подход к рассмотрению документов налоговой инспекцией является одним из главных факторов, способствующих возможности перерегистрации фирмы рейдерами.

Можно смело констатировать, что на протяжении 10 лет МИФНС № 46 является весьма удобным инструментом в руках рейдеров. Даже в случае, если законно назначенный генеральный директор, заметив рейдерский захват, незамедлительно приезжал в налоговую инспекцию, предоставлял все необходимые документы (свидетельство и устав компании), подтверждающие его легитимность, этого оказывалось недостаточно. Поскольку «мошенничество» и «подделка документов» подпадают под ряд статей Уголовного кодекса, то налоговый инспектор отправлял генерального директора писать заявление в полицию. А поскольку решение о возбуждении уголовного дела может приниматься в течение нескольких месяцев, рейдерам хватало всего десяти дней, чтобы перерегистрировать компанию и увести ее активы.

Несмотря на громкие аресты, в России немного прецедентов, когда рейдеры-налоговики понесли бы реальное наказание. При таком сценарии проблема коррумпированности контролирующих органов так и останется нерешенной: при наличии денег и связей рейдеры могут с легкостью отобрать чужой бизнес, а предприниматели избежать проверок и получить покровительство опытного налоговика. Монополия МИФНС № 46 в Москве закрепила эти механизмы. Созданная по принципу «одного окна», эта структура уже давно работает по методу «утром деньги – вечером компания», и эти правила с успехом прижились по всей России, и пока сложившаяся ситуация не будет исправлена, российские предприниматели не могут быть спокойными за свой бизнес.

Интересная статья? Поделись ей с другими:

Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать Вконтакте

 

Комментарии

  • андрей 02.11.2012, 18:00:00
    -1
     
     
    Gravatar Icon Не только способствуют а напрямую задействованы Чиновники пользуясь Властными полномочиями привлекая Органы МВД и Судей для зазватов Рейдерских Предприятий ,в том числе и Рейдерство процветает и в Сфере ЖКХ ,но никто не говорит пока еще об этом хотя это повсеместно процветает и Власть имущие подбирают эту сферу под своих родственников при этом уничтожают при помощи МВД не угодных и неудобных Власти УК и ТСЖ .Поэтому и Реформа в ЖКХ Буксует!!!
  • директор 17.10.2012, 3:31:22
    -2
     
     
    Gravatar Icon в ИФНС № 1 ЦАО подготовку к захватам проводит Целикин С.А.(окп № 6) по ООО "Т-н" и ООО "Р-с". указания получает с Министерства
    • Революционер 22.10.2012, 4:37:01
      -3
       
       
      Gravatar Icon Что-то названия короткие) Ленивые что ли регистрировали)
  • Налоговик 15.10.2012, 20:41:56
    +2
     
     
    Gravatar Icon Всех коррупционеров-в Китай! Там их расстреливают!
  • Прозаик 15.10.2012, 20:28:48
    -2
     
     
    Gravatar Icon Ты прости меня родная
    Уезжаю в Азию
    Может быть последний раз
    На тебя залазию

    Мимо нашего окна
    Пронесли покойника
    У покойника стоял
    Выше подоконника

    И пускай хоронят Мишу
    Ангажированные СМИ
    Он один бюджет распилит
    Всем засунит от души
  • Налоговик 14.10.2012, 23:53:39
    -2
     
     
    Gravatar Icon Монополия ФНС? Бред или реальность? К сожалению, рейдеры активно используют налоговую службу в своих играх с отъемом собственности. НО это ли проблема налоговой? Это проблема государства! Наше государство больно тяжелым недугом под названием "кто кого круче"! Именно в этом выражаются многочисленные "заказные" уголовные дела, частые аварии на дорогам со смертельным исходом далеко неизвестных широкому кругу лиц... Нужно менять психологию, нужно широко пропагандировать идеи нравственности и морали, боязни неотвратимости наступления наказания! Пока не поздно: иначе Россия на ближайшие лет 20-ть погрузится в хаос и тьму!
Please enter the letters as they are shown in the image above.
Letters are not case-sensitive.
2097

Новости

все новости...